上海市闵行区交通执法大队以擅自从事出租汽车经营为由,扣押了张先生的车辆,并对其作出了罚款1万元的处罚。张先生不服,诉至法院。诉讼期间,闵行区交通执法大队取消罚款处罚,并动员张先生撤诉,张先生不同意,法院应当()。