创新驱动，转型升级，进一步加快转变经济发展方式，已经成为我国在“十二五”期间实现可持续发展的重要共识。以江苏省为例，在制定江苏省“十二五”发展规划时,省委省政府精心进行顶层设计,提出了“十二五”期间江苏发展的目标、指导思想和主题，明确了科教与人才强省、创新驱动。城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展等江苏省经济与社会发展的六大战略,描绘了江苏“十二五”发展的宏伟蓝图，根据这六大战略，“十二五”期间的江苏将会进一步加快转变经济发展方式，促进转型升级。推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变,实现“两个率先”的新突破。

强调进行顶层设计的原因有()。