某大型投资集团甲拟新建一大型造纸厂,将该项目以总承包的方式承包给施工单位乙,其中乙单位把土建部分施工分包给某施工单位丙,该项目由企业丁来做工程监理。则该新建造纸厂项目的安全事故应急救援预案应该由( )组织编制。