2017年9月30日,人民银行发布《中国人民银行关于对普惠金融实施定向降准的通知》,聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款,以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款,人民银行决定统一对上述贷款增量或余额占全部贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准政策,并从2018年起实施。关于央行的此项通知应该如何理解?( )。