作为可再生新能源，风能具有无污染、永不枯竭、综合社会效益高、研发成本相对低等特点。然而，风能行业建设投资回收周期长，客观上需要长期、稳定的优惠政策保障。美国风能增长潜力很大，但因美政府对风能税收鼓励政策不稳定，使包括中国风能企业在内的国际投资者在美国风能市场的增长前景变得不确定。
对这段文字理解不准确的是( )。
